缓解海豹渔业冲突需要广泛的知识基础和关键利益相关者之间的更好理解,特别是沿海渔业部门和保护组织之间的理解。芬兰的一份新报告支持制定涵盖波罗的海的海豹管理计划。
波罗的海海豹、保护利益和渔业之间的冲突威胁着沿海捕鱼活动的存在。“沿海渔民面临着越来越多的挑战。因此,找到平衡点至关重要,”芬兰自然资源研究所的高级科学家克里斯蒂娜·斯维尔斯(KristinaSvels)说。近几十年来,随着海豹数量的增长,波罗的海最常见的海豹物种灰海豹造成的损害急剧增加,造成了重大的捕捞损失、渔具损坏以及各种类型的隐性损坏和损失。
海豹渔业冲突的调和需要范围广泛的治理行动和实施这些行动的政治意愿。这种和解的核心是缓解冲突的不同手段和解决方案的可接受性和合法性。在缓解波罗的海海豹-渔业冲突的区域解决方案——跨学科综合(RESOCO)项目中,现有和新兴的海豹冲突缓解和管理工具的用途分为四组:
减少密封引起的卡住和齿轮损坏的技术解决方案。
影响海豹行为和数量的管理策略
支持渔业生存能力的经济措施
治理和机构的作用
有效的解决方案还需要更深入的政治意愿和更广泛的利益相关者合作,这些合作基于稳定和前瞻性的协调以及对所采用方法的基于研究的知识。必须特别注意当地知识的参与以及渔民、养鱼户、沿海居民和环境组织的利益相关者的积极参与。该报告建议制定和修订地方、区域、国家和国际管理计划,并展示欧盟对海豹产品禁令的后果,并提供支持区域开放的材料,以便将海豹用作自然资源的可能性。
需要波罗的海范围的解决方案
进步需要跨越波罗的海的解决方案和措施。波罗的海国家和地区当局应促进广泛对话和相互理解,以找到可持续的解决方案。波罗的海国家之间的国际协调、合作和最佳实践交流是成功缓解冲突的先决条件。该报告支持制定涵盖波罗的海的海豹管理计划。
这项研究为波罗的海可用的各种措施和实践创建了一个连贯的知识库,并汇集了修订法规和共同开发捕鱼和狩猎方法以及沿海渔业新装备的可能性的知识。最近,声音骚扰装置已成为使海豹远离渔具并尽可能创造无海豹区域的有前途的手段。
综合结果基于广泛的材料,包括来自各种项目的报告、科学出版物以及对主要利益相关者的采访。该综合报告包括芬兰、奥兰群岛、瑞典、丹麦和爱沙尼亚在缓解海豹捕捞冲突方面的真实案例。